Igen, a Kreml aggódik - Oroszország saját elnökválasztásai miatt

Eleve eldöntött következtetés, hogy Vlagyimir Putyin nyeri Oroszország 2018. márciusi elnökválasztását, akkor a Kreml miért izgul a részvétel miatt? És hogy állítólag Oroszország nagyvállalkozása elősegíti az emberek szavazását? Itt van, mi folyik itt.

kreml

December 6-án Putyin kinyilvánította jelöltségét. Az orosz központi választási bizottság várhatóan valamikor december közepén hivatalosan is elindítja a kampányszezont. De Vlagyimir Putyin irányítása alatt Oroszország nem demokrácia. Az Alkotmánybíróság az ország legismertebb ellenzéki alakját, Alekszej Navalnijt alkalmatlannak nyilvánította a 2018. márciusi választásokra való regisztrációra, két ellentmondásos pénzügyi bűncselekmény elítélésére hivatkozva. Az Emberi Jogok Európai Bírósága úgy döntött, hogy mindkét határozat önkényes és ésszerűtlen.

Navalnyics helyén a választáson Ksenia Sobchak televíziós személyiség vesz részt. Sobcsak országosan kevesebb mint 1 százalékos közvélemény-kutatást folytat - állítólag ellenzéki kampánya pedig nem volt hajlandó Putyint bírálni.

Miért számítanak a tisztességtelen választások?

Putyin rezsimje azt képviseli, amelyet Steven Levitsky és Lucan Way „versenyképes autoritarizmusnak” nevez. Az olyan hibrid rendszerek választásai, mint Oroszország, nem arra szolgálnak, hogy meghatározzák, ki uralkodik, hanem hogy jelezzék a rezsim hatalmát és ellenálló képességét a potenciális kihívókkal szemben.

Ezekben a politikákban a választásokat gyakran rontják az államhatalommal való visszaélések, de mindazonáltal megtartják őket, és keserűen lehet harcolni velük. Csábító figyelmen kívül hagyni az ilyen választások eredményeit, mert a hatalomban lévő elitek milyen mértékben manipulálják őket. Ennek ellenére a választási folyamat felett az állami ellenőrzés szintje önmagában is ok arra, hogy fokozott figyelmet szenteljünk.

Henry Hale „Patronális politika” című könyvében rámutat, hogy a tekintélyelvű rendszerek minden rendelkezésre álló erőforrást felhasználnak a választások uralására, még akkor is, ha az ellenzéki jelöltek nem nyernek szabad és tisztességes versenyt. Versenyképes, ha igazságtalan választások erőteljes üzenetet küldenek a hivatalban lévő rendszerek hatalmáról.

Az elnyomó választási győzelem jelzi a potenciális ellenfeleknek, hogy számíthatnak a rezsim hatalmon maradására, és hogy a nyílt ellenzék hiábavaló. De az alacsony részvétel közölheti a rezsim lehetséges gyengeségét. A kihívók felhatalmazást kaphatnak, míg a szövetségesek egyelőre megfontolják a defektust, hogy elkerüljék a forradalmi hullám rossz oldalára kerülést.

A Kreml magas részvételi célokkal rendelkezik 2018-ra…

A „várakozások nagy hatalma”, ahogy Hale megcímkézi ezt a jelenséget, vezérli az orosz politikát - a Putyin-rezsim pedig magas lécet állított magának. Tavaly a Kreml vezető politológusai „70 70-nél” célkitűzést fogalmaztak meg Putyin 2018 márciusi újraválasztására - a szavazatok 70 százalékát, 70 százalékos részvétellel. Egy friss interjúban Tatyana Stanovaya orosz politikai szakértő megjegyezte: "Putyint csak csendesen és gyorsan, felhajtás nélkül, jó részvétel mellett és jó eredménnyel kell megválasztani."

… De küzdhet velük

A szeptemberi regionális és önkormányzati választások azonban azt mutatták, hogy az oroszokat nem különösebben izgatja a szavazás. Az alacsony részvétel miatt a Kreml tülekedett, hogy fokozza a jövő márciusi lelkesedését. Putyin továbbra is népszerű, de a tiltakozási aktivitás növekszik, különösen a tartományokban.

Az orosz kormány saját közvélemény-kutatása szerint az állami támogatás a kormányzati politikára a közel egy évtized alatt a legalacsonyabb szinten van. Oroszország regionális kormányai továbbra is a Kreml szigorú ellenőrzése alatt állnak, de egyre inkább ellentmondanak a szövetségi politikának.

Három régióban a költségvetési problémák annyira súlyosak lettek, hogy kormányzóik kijátszották a hivatalos csatornákat, és nyilvánosan megjelentek Moszkvában mentőakciók céljából. A külpolitikai kalandok - először Ukrajnában, majd Szíriában - átmenetileg elterelhették az oroszok figyelmét az otthoni problémákról, de a közvélemény mindkét konfliktusban csökken.

A Kreml a nagyvállalkozások segítségét kérte

Putyin nyilvánosan lebecsülte Oroszország alacsony részvételi arányát, de a Kreml politikája más történetet mesél el. Az orosz hatóságok már régóta bevonják az állami tulajdonú vállalkozásokat (SOE) a szavazók mobilizálására irányuló erőfeszítéseikbe, de a „vállalati mobilizáció” új jelentőséget kapott ebben a választási ciklusban. A 2016-os oroszországi parlamenti választások rekord alacsony részvételi arányát követően jelentések jelentek meg arról, hogy a kormányzati párt, az Egységes Oroszország helyett a SOE-k a jövőbeni választásokon a szavazáson kívüli erőfeszítéseket és a társadalmi-gazdasági nyomon követést fogják vezérelni.

Így alakult ez a szeptemberi regionális és önkormányzati választásokon. Az állami fenntartású energiaipari óriások, a Rosatom és a RosHydro olyan kezdeményezéseket finanszíroztak, amelyek célja a választások előtti kockázatok figyelemmel kísérése a régiókban, és az eredményekről beszámolnak a Kremlnek. Az elnöki verseny közeledtével a Rosatom a közelmúltban bérelt egy vállalkozót, hogy jelentéseket készítsen azokról a távoli „zárt városokról”, ahol a társaság erőműveket működtet, a társadalmi-gazdasági viszonyokról. A Rosatom volt vezérigazgatója, Szergej Kirijenko az Elnöki Igazgatás első helyettes vezetője, amelynek feladata a belpolitika irányítása.

A Kreml egyre inkább elvárja, hogy az állami vállalatok olyan befektetési és szociális szolgáltatásokat nyújtsanak, amelyeket a küzdő regionális kormányok nem tudnak nyújtani. A Bloomberg beszámolója szerint például az állami tulajdonú Gazprom megemelte a fejlesztési projektekre fordított kiadásait ebben az évben. A „noncore kiadások” csökkentésének kezdeti terve ellenére a jótékonysági ráfordítások 2017-ben 60 százalékkal növekedtek, elérve a 26,3 milliárd rubelt (438 millió dollárt).

A társaság hazafias vidámparkot és sportkomplexumot épített a szibériai Irkutszk városban - olyan projektek, amelyek átmeneti munkahelyeket biztosíthatnak és támogatást nyújthatnak Putyin jövő márciusi szavazásán. A SOE-k rutinszerűen támogatják a gazdaságilag kivitelezhetetlen beruházásokat Oroszország egész területén, különösen az ország egyetlen iparági városaiban. Clifford Gaddy és Barry Ickes közgazdászok politikai elengedésre hivatkoztak, hogy „világítsanak a lámpákon” az orosz tartományokban.

A Reuters jelentése közben azt javasolja, hogy a Kreml elrendelte a nagy energetikai és közüzemi vállalatokat, hogy az Elnöki Adminisztrációt olyan hírekkel látják el, amelyek pozitív megvilágításba helyezik Oroszország vezetését. Az iparági vezetőknek szóló feljegyzés olyan történeteket kért, „ahol azt lehet mondani, hogy az állami támogatás elősegítette a gazdaság válságból való kilábalását”, és a helyi lakosok javát szolgálta. Állítólag az állami médiumok terjesztik a történeteket a nyilvánosság számára.

A rövid távú politikai célok rangsorolása akadályozza Oroszország növekedését

Az elmúlt évtized során a Kreml megengedte, hogy az állami vállalatok monopolizálják és uralják az orosz gazdaságot. A rezsim arra kéri az állami vállalatokat, hogy használják ki súlyukat és érjék el, hogy Putyin meggyőző mandátumot nyerjen a 2018. márciusi választásokon.

De a piaci részesedés hallgatólagos kereskedelme a politikai segítségért az orosz gazdaság versenyképességének árával jár. Az állami fejlesztési célok teljesítése a vállalatokra, nem pedig a regionális és önkormányzati kormányokra támaszkodva az ország szövetségi struktúrájának további sorvadását is megkockáztatja. Putyin alatt a Kreml egyre inkább megpróbálta kijátszani az alacsonyabb kormányzati szinteket, inkább Moszkva politikáját diktálta.

A politikai célok választása a gazdasági hatékonyság helyett károsítja a kisebbségi befektetőket, és korlátozza Oroszország azon lehetőségét, hogy javítsa rangsorát a Világbank „Könnyű üzletelni” jelentésben, amely Putyin harmadik ciklusának egyik legfontosabb célja volt.

A Levada Center november végi közvélemény-kutatása szerint a valószínű választópolgárok 67 százaléka Putyinra szavazna, a várható részvételi arány 53 és 55 százalék között alakul - ez nem az a 70 százalékos adat, amelyet a Kreml remél. Messze lemaradnak a nacionalista tűzvédő Vlagyimir Zsirinovszkij és az Orosz Kommunista Párt Gennagyij Zjuganov, mindketten csak négy százalékkal.

Mindazonáltal a patronális politika logikája megköveteli, hogy a hatóságok húzzanak ki minden állomást, hogy ösztönözzék a magas részvételt egy választáson, Putyin biztosan nyer, még akkor is, ha módszereik akadályozzák Oroszország jövőbeli fejlődését.

A szerkesztő megjegyzése: Ezt a bejegyzést frissítették, hogy tükrözzék Vlagyimir Putyin ma reggeli bejelentését, miszerint a 2018 márciusi választásokon indul az elnökválasztásért.

Christopher Jarmas mesterjelölt az orosz, a kelet-európai és a közép-ázsiai térség tanulmányaiban a Harvard Egyetemen. Kövesse őt a Twitteren @jarmascm.